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上海自贸区29日启航 相关负责人称不是简单的特殊经济区域-华尔街见闻


中国(上海)自由贸易试验区(自贸区)于9月29日挂牌成立,整个自贸区包括外高桥保税区、外高桥保税物流园区、上海浦东机场综合保税区和洋山保税港区4个海关特殊监管区,占地面积约28.78平方公里,相当于上海市面积的226分之一。自贸区管理委员会副主任简大年28日接受新华社记者专访时提到,自贸区已经不再是简单的特殊经济区域范畴,形成了自身的五大鲜明特点:特点一,自贸试验区不限于保税区的一般做法。1990年以来,我国的保税区主要以特殊*策为特点,主要体现在税收*策的减免以及外汇、监管、投资*策的便利等;2009年以来,上海综合保税区以功能创新为重点,着力推进经济功能和商业模式创新突破,满足跨国公司国际化运作需求,打造与国际接轨的贸易便利化环境。而此次试验区以制度创新为核心,通过带动投资、金融、贸易、*府管理等一系列制度变革,培育我国面向全球的竞争新优势,构建与各国合作发展的新平台,这早已超越了海关特殊监管区域的功能定位。?特点二,自贸试验区不囿于传统的自由贸易园区。试验区积极借鉴欧美自由贸易园区的经验和做法,在提升对外贸易、航运服务、便利化环境等传统自由贸易园区功能的基础上,进一步增加了服务贸易、金融领域的扩大开放,为自由贸易园区增加了新的内涵和发展空间。?特点三,自贸试验区不同于新加坡等自由港模式。新加坡发展的特色是自由港*策和制度,包括贸易自由、融资汇兑自由、航运自由等,通过开放、高效、低税负形成自由港的国际竞争力。自贸试验区借鉴了国际通行做法,但主要目的还是以开放促改革、以改革促发展,为全国的改革开放积累经验。?特点四,自贸试验区不拘于一般开发区的内容框架。自贸试验区是国家战略,不着重一般的产业培育、招商引资、经济发展,而是强调在投资管理、服务业开放、金融、航运、贸易等多个层面的先行先试和全方位的制度创新。(华尔街见闻注:工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、浦发银行、招商银行和上海银行日前已获批设立自贸区分行。)?特点五,自贸试验区不止于自身的建设发展。简大年说,中国(上海)自由贸易试验区的名称就表明这是一个国家试验区,建设目标是成为我国推动改革和提高开放型经济水平的试验田,寻求能够在全国可复制、可推广的制度性建设,发挥示范带动、服务全国的积极作用。?国务院27日正式印发《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,其中提出适应建立国际高水平投资和贸易服务体系的需要,创新监管模式,促进试验区内货物、服务等各类要素自由流动,形成公开、透明的管理制度。具体而言就是要做到“一线放开、二线安全高效管住”。?中国银行27日发布新闻稿评价,自贸区在“一线放开、二线管住”原则下,通过银行分账经营、独立核算,服务对象涵盖区内居民和境外非居民,实质上在区内构建了一个涵盖离岸和在岸业务、本外币一体化、与国际金融市场高度接轨的金融环境。有效隔离了境内其他市场,为进一步推进利率市场化、人民币资本项下自由兑换、跨境人民使用、外汇管理改革等金融改革提供了相对独立的试验田;同时,为区内构建人民币离岸市场提供有效方案,为人民币资金走出去和回流开辟广阔渠道,助推人民币国际化。*欢迎加入见闻外汇读者群(13157383)交流互动,申请时请注明“公司(行业)-城市-姓名”,谢谢配合。


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